忻元杰（鄞州）

浙江省宁波市鄞州区人防办负责人忻元杰从部队转业到人防战线13年来的“工作秘诀”是用“作品”意识打造人防工程。
数据显示，在忻元杰的推动下，截至目前，鄞州区累计建成地下人防工程530多个，大大超过国家标准和浙江全省平均水平。
回顾13年来的从业经历，“敢为人先”“接受挑战”“主动服务”是他工作的座右铭和真实写照。
“人防工作虽然在‘地下’，但思想一定要超前。鄞州区全区人均人防面积之所以超过全国和浙江全省平均水平，与这一点有极大关系。”忻元杰说。
2006年，宁波南部商务区开工建设，这是宁波市第一个高容积率的CBD项目，地上是密集的高层建筑和商务人流，地下的空间怎么开发、人防工程怎么建设？谁都没有经验。查阅大量资料后，忻元杰充分借鉴国际、国内CBD地块地下工程建设先进做法，大胆提出将人防工程集中建设，并与其他地下空间互连互通。
这一创新得到了浙江省、宁波市人防办的高度肯定，并在浙江全省范围内推广。此举也开创了浙江省城市高密度建筑地块综合利用地下空间的“先河”。
最终，南部商务区模式建设成功。在此基础上，当地继续优化模式，在“集中建设、互连互通”的基础上，将地下人防工程与轨道交通、地下商业连接，充分发挥人防工程的“平时服务”功能，让“平时服务”充实到地下空间的每一个角落。
“作为一名人防干部，一定要把战备放在心上。一旦发生战争，老旧住宅、办公楼的人怎么办？2010年前后，我们经过集体讨论，决定突破政策先河，鼓励老旧住宅、办公楼附近正在开发项目多建人防工程，实行总体平衡。”忻元杰介绍，截至目前，已经有两个项目采取这样的方式，一定程度上缓解了当地人防工程建设不均衡的矛盾。
随着宁波市轨道交通的落地和发展，当地开始出现大量地铁上盖项目，人防工程与轨道交通建设孰先孰后，有项目审批不同步的新问题。“建设未动，人防先行。”忻元杰说，通过现场办公，鄞州区人防办主动召集建设单位、规划设计单位和轨道交通单位，多方联合讨论研究项目设计、审批和施工等具体细节，提前在规划和设计阶段解决问题，优化项目报批流程，为地铁上盖项目提供了快速有效、科学合理的人防建设模式，既满足人防要求，又解决了设计和施工存在的困难。
忻元杰带领鄞州区人防办所做的工作得到各个方面的肯定。2019年浙江省“最美人防人”先进事迹报告会上，6位浙江“最美人防人”汇报了自己的个人先进事迹，忻元杰正是其中之一。
（据中新网报道，内文有删改）